2007-01-04 来源：长江商报　

　　 发改委操刀调控汽车产业

　　 “上年销量达不到产能80％的，次年将不能异地建设分厂；销量长期不能达到要求的企业，发改委将暂停产品公告。”日前，《国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知》(以下简称《通知》)的出台，在业内掀起轩然大波。

　　 国内汽车产业首席经济分析师贾新光谈到，全国40多家乘用车企业里，能达到发改委要求的仅有一汽、上汽等集团企业和大型合资企业等，总数达不到所有汽车企业的一半。这意味着，全国有半数以上的汽车企业将面临产能扩建、新车投产的双重“难产”。

　　 销量不达标不得异地建分厂

　　 日前，国家发改委在官方网站上公布《通知》，就我国汽车产业存在的产能过剩、产业组织结构不合理、自主研发能力薄弱等问题，提出了若干项具体要求。其中对业界触动最大的是“对产能利用率不足、产品供过于求的企业严格控制新增产能”和“企业生产新产品必须具备相应的生产条件”这两条。

　　 按照《通知》，现有汽车整车生产企业异地建设分厂，除满足产业政策要求外，上一年汽车销售量必须达到批准产能的80%以上；原建产能未经国家批准或备案的，上一年汽车销售量应不低于：轿车10万辆，多用途乘用车5万辆，其他乘用车8万辆等。

　　 然而据了解，国内汽车整车生产企业数量超过100家，其中年产销达到10万辆的不足一半。这些企业即将面临的难题，就是如何从国家发改委手中获取产能扩建的批条。

　　 有业内人士告诉记者，我国自主品牌汽车的主力军奇瑞和吉利，前段时间的新建工厂计划泡汤，就是因为国家发改委审批环节未能通过。吉利董事长李书福曾公开表示：吉利要到全国其他地方建分厂，现在不批准，而外国的汽车公司到中国的其他地方建分厂快得不得了。

　　 投放新车也与销量挂钩

　　 凭借新车方案和质检部门的批文即可到发改委申报新车项目的日子，已经一去不复返了，现在起国家发改委对新车投放的审核更加严格。

　　 根据《通知》的要求。发改委将建立汽车生产企业产能和产销量公示制度，定期公布年产销量达不到一定数量的乘用车和商用车生产企业的产能和产销量信息。

　　 在此制度的基础上，对长期不能达到要求的企业，发改委将暂停其产品公告。这就说明，如果企业的销量“不达标”，还会影响到其新产品的投放。

　　 当销量决定着企业未来的每一个动作，一些中小企业也必将陷入“前期缺乏市场积累，后期缺乏新品打开局面”的困境。

　“这正是国家调整汽车产业的目的。”　湖北省汽车行业协会副秘书长傅海认为，贡献低、入不敷出的小企业将最终被淘汰，从而促进行业内资源有效配置，在业内形成几个大而强的汽车集团。